Намаляват размера на вторите пенсии

Размерът на изплащаните пожизнени пенсии от частни универсални пенсионни фондове ще бъде намален с промени в Кодекса за социално осигуряване (КСО), които предстои да бъдат гласувани окончателно от парламента през следващата седмица. Това ще стане с промяна на прогнозите за средната продължителност на живота и с отмяна на техническия лихвен процент.
Вмомента размерът на отпусканата пожизнена втора пенсия от универсален пенсионен фонд зависи от три параметъра - наличните пари по индивидуалната партида на осигурения, данни за средна продължителност на предстоящия живот, публикувани от Националния статистически институт (НСИ); и технически лихвен процент. Промените в КСО по отношение на два от тези три параметъра водят до определяне на по-ниски втори пенсии.
Първата ключова промяна са използваните данни за средна продължителност на живота. В момента в КСО е записано, че пенсионните фондове използват публикуваните от НСИ данни. С промените от НСИ ще трябва да изготвят специални данни за очакваните години живот само на хората, “родени след 31 декември 1959 г., които подлежат на осигуряване за старост в държавното обществено осигуряване”. Така от сметките ще бъдат изключени хората, родени преди края на 1959 г., и тези, които не са осигурени за държавна пенсия. В резултат очакваната средна продължителност на живота на хората за целта на определяне на вторите пенсии ще нарасне. Когато очакванията са човек да живее по-дълго, месечните плащания от натрупаната сума за втора пенсия трябва да бъдат по-малки. В резултат размерът на отпусканите пенсии от частните компании ще бъде намален.
Сега се използват общи биометрични таблици на НСИ за смъртност, включително за хора, които не са част от осигурителната система, коментира зам.-председателят на Комисията за финансов надзор Диана Йорданова по време на заседанието на бюджетната комисия към парламента, на което промените в КСО бяха гласувани на второ четене. Хората, които не се осигуряват, имат по-малка продължителност на живота, допълни тя. С новите таблици за смъртност на осигурените се постига по-коректен биометричен риск, каза Йорданова. Ще бъдат използвани само данни за продължителността на живота на хора, родени след 31 декември 1959 г., тъй като само те са осигурени за втора пенсия в частен фонд. Но има тенденция всяка година продължителността на живота да нараства, затова и тази промяна ще доведе до определяне на по-малки втори пенсии.
Промените предлагат математическо прецизиране, ако резервите са грешно сметнати, каквото и да дадем на осигурените резултатът ще е катастрофален, коментира Светла Несторова, главен изпълнителен директор на пенсионна компания “Доверие”.
Втората съществена промяна при определяне на размера на пенсиите е отпадането на техническия лихвен процент. Той отразява очакваната доходност от управление на парите на осигурените. Техническият лихвен процент се изчислява от пенсионната компания и се одобрява от Комисията за финансов надзор. Това създава конкуренция между компаниите. Когато настъпи моментът за пенсиониране човек може да види с каква сума за втора пенсия разполага и каква пенсия би получил от универсалния си пенсионен фонд. Но може да провери в друга компания с какъв технически лихвен процент работят и, ако му предложат по-висока пенсия, може да смени фонда си. С предложените промени всичко това отпада. Размерът на пенсиите ще се определя според натрупаните пари на осигурения. А след това пенсията ежегодно ще бъде актуализирана с не по-малко от 50 на сто от реализирания доход от управление на парите.
Частните пенсионни фондове ще могат да инвестират парите на осигурените в инфраструктирни проекти, решиха депутатите от бюджетната комисия при гласуване на второ четене на промените в КСО. Универсалните пенсионни фондове ще могат да инвестират в корпоративни облигации за финансиране на инфраструктурни проекти, които са издадени от търговски дружества или държавни предприятия, чийто предмет на дейност включва изграждане или експлоатиране на инфраструктурни проекти, или са издадени или гарантирани от финансови институции. Допълнително условие е тези облигации да бъдат приети за търговия на фондова борса.
Пенсионните фондове ще могат да инвестират и в акции или дялове, търгувани на фондова борса, издадени от дружества, чиято предмет на дейност включва изграждане или експлоатиране на инфраструктурни проекти, както и борсово търгувани фондове, които влагат поне 80% от набраните средства във финансови инструменти за финансиране на инфраструктурни проекти.
С промените в КСО затягат изискванията към осигурителни посредници, които намират клиенти за пенсионните фондове. Те задължително ще трябва да имат висше образование и да издържат изпит пред Комисията за финансов надзор. Предложената от депутати промяна, предвиждаща смяната на пенсионен фонд да става само в пощите, беше оттеглена след възражения от страна на бизнеса.
Депутатите от бюджетната комисия към парламента отхвърлиха предложението на народни представители от “Възраждане” да бъде отменена таксата върху всяка вноска в универсален пенсионен фонд. В момента размерът на тази такса е до 3,75%. Промените в Кодекса за социално осигуряване, които ще бъдат гласувани окончателно през следващата седмица, предвиждат тази такса да намалява през следващите 10 години, докато през 2036 г. достигне 2,10 на сто.
Частните пенсионни фондове в момента събират и такси като процент от управляваните от тях активи. Промените предвиждат тази такса да стане от два компонента - фиксирана такса от управляваните активи и процент от реализираната доходност. Фиксираната такса постепенно ще намалява, а таксата върху доходността от управление на активите ще нараства през годините.
Според депутатите от “Възраждане” таксата върху всяка вноска за втора пенсия по принцип е за реклама на фондовете и за разходите за събиране на осигуровките. Но в България хората най-често се разпределят автоматично между различните фондове при започване на работа, а вноските се събират от НАП. Така компаниите нямат нужда да събират тази такса.
Но според зам.-председателя на КФН Диана Йорданова отпадането на таксата върху всяка вноска е нецелесъобразно предвид необходимите разходи за осъществяване и развитие на дейността на компаниите. Срещу отпадането на таксата се обявиха и от пенсионните дружества.
Депутатите не приеха и предложението на “Възраждане” сумата на двете нови такси - процент от управляваните пари и процент от реализираната доходност на пенсионните фондове да не е по-голяма от сегашната единствена такса в размер 0,75% от активите. По този начин при добро управление на парите, събираните такси ще може да бъдат в по-голям размер от сегашната.
Пенсионните компании ще взимат от парите на осигурените за плащане на данъци и такси за имотите, в които са инвестирали. Това решиха депутатите от бюджетната комисия при гласуване на промени в Кодекса за социално осигуряване (КСО) на второ четене.
И в момента пенсионните компании могат да инвестират част от събраните пари от осигурените в недвижими имоти. Но не е посочено от какви средства трябва да бъдат плащани дължимите за тях данъци и такси. Това предполага, че налозите трябва да бъдат плащани от самите пенсионни компании. С промените в КСО депутатите решиха, че ежегодните разходи за плащане на данъци и такси за имотите ще бъдат взимани от универсалните пенсионни фондове, където стоят парите на осигурените. Разходите за трайни подобрения в имотите, купени от пенсионните фондове, също ще бъдат за сметка на парите на осигурените.